小料理屋を午前0時以降も営業する場合、深夜酒類提供飲食店営業の届出は必要なのでしょうか。
居酒屋やBARであれば、お酒を中心に提供する営業をイメージしやすいと思います。
一方、小料理屋では、料理を楽しむために来店するお客さんも多く、お酒を飲まない方もいます。
そのため、深夜酒類の届出が必要かどうか、判断に迷うケースがあります。
以前、当事務所に相談があった和食中心の小料理屋では、ふぐのてっさや寿司などを提供し、料理を楽しむことを中心とした営業を行っていました。
私は実際の営業内容を確認し、その案件では深夜酒類の届出は不要と判断して、お客様に説明しました。
ただし、小料理屋という名称であれば、すべて届出が不要になるわけではありません。
今回は、料理中心の飲食店と深夜酒類の関係について、実際の相談経験を交えながら解説します。
1．小料理屋は深夜酒類の届出が必要なのか？
深夜酒類提供飲食店営業とは、午前0時から午前6時までの深夜に、酒類を提供して営む飲食店営業のうち、一定の営業をいいます。
ただし、通常主食と認められる食事を提供して営む営業は除かれています。
このため、深夜まで営業する飲食店であっても、営業の内容によっては深夜酒類の届出が不要となる場合があります。
小料理屋も例外ではありません。
小料理屋という名称だけでは判断できない
小料理屋には、さまざまな営業形態があります。
例えば、和食を中心に提供し、料理を楽しむことを目的にお客さんが来店するお店があります。
一方、料理も提供しているものの、実際にはお酒を飲みながら会話を楽しむことが中心のお店もあります。
同じ小料理屋という名称でも、営業内容は異なります。
そのため、店名やメニューの印象だけで、届出の要否を決めることはできません。
重要なのは、通常主食と認められる食事を提供して営む営業に該当するかどうかです。
日本酒を置いているだけで届出が必要になる？
和食を提供する小料理屋では、日本酒や焼酎などを用意していることがあります。
しかし、お酒を置いていることだけで、直ちに深夜酒類の届出が必要になるわけではありません。
反対に、料理の種類が豊富だからといって、当然に届出が不要になるわけでもありません。
実際にどのような営業を行っているのかを確認する必要があります。
2．ふぐ料理や寿司を提供する小料理屋での相談事例
以前、当事務所に、小料理屋の深夜営業について相談がありました。
そのお店は和食を中心とした営業で、ふぐのてっさや寿司などを提供していました。
日本酒などの酒類も用意していましたが、料理そのものを楽しむことができるお店でした。
お酒を飲まないお客さんも来店し、食事をしながら打合せをするような利用もあるとのことでした。
居酒屋とは営業の性質が異なる
私は普段、居酒屋の深夜酒類届出も扱っています。
居酒屋では、来店したお客さんがまず乾杯し、お酒と一緒に料理を楽しむ営業が一般的です。
一方、相談を受けた小料理屋では、料理を楽しむことが来店目的の中心にありました。
この違いは、営業の実態を考えるうえで重要だと感じました。
ただし、高級な料理を提供しているから届出が不要になるということではありません。
ふぐ料理や寿司がメニューにあること自体が、法律上の判断基準になるわけでもありません。
私が確認したのは、料理の内容だけではなく、どのようなお客さんが来店し、どのように飲食しているのかという点です。
届出不要と判断した理由
この案件では、営業内容を確認した結果、通常主食と認められる食事を提供して営む営業として整理できると判断し、深夜酒類の届出は不要とお客様に説明しました。
これは、あくまでもその店舗の具体的な営業内容を踏まえた判断です。
別の小料理屋でも同じ結論になるとは限りません。
また、後から営業内容が変われば、届出の必要性について改めて確認する必要があります。
私たちは、依頼を受ければ何でも届出を提出するというわけではありません。
必要な手続きを見極め、お客様に適切な説明をすることも行政書士の仕事だと考えています。
3．料理が中心か、お酒が中心かをどう判断する？
小料理屋の深夜酒類について考える際、料理と酒類のどちらを中心に提供しているかが問題になります。
ただし、単純に売上の割合だけで判断できるわけではありません。
例えば、日本酒の売上が多い日があったとしても、それだけで酒類中心の営業と断定できません。
反対に、料理の売上が多いからといって、必ず届出不要になるわけでもありません。
メニューだけでは分からない営業実態
警察署の窓口では、届出の必要性を判断する際に、メニュー表を確認することがあります。
しかし、メニュー表だけでは、実際の営業内容が十分に分からない場合があります。
例えば、寿司やご飯ものがメニューにあっても、実際にはお酒を楽しむために来店するお客さんが中心ということも考えられます。
一方、料理を中心に提供し、お酒を飲まないお客さんも日常的に利用する店舗もあります。
そのため、私はメニューだけでなく、営業時間、注文の傾向、来店目的、料理の提供方法などを確認することが重要だと考えています。
「料理が上品だから不要」ではない
小料理屋というと、落ち着いた雰囲気で、丁寧な料理を提供するお店をイメージする方もいるでしょう。
しかし、店の雰囲気や料理の価格だけで、届出の必要性を判断することはできません。
また、料理を提供している時間帯も重要です。
深夜には料理の提供を終了し、酒類の提供が中心になるのであれば、営業実態が変わることになります。
開業時の説明だけでなく、実際の営業方法がどうなっているかを確認する必要があります。
4．小料理屋にカラオケがある場合はどう考える？
小料理屋の中には、カラオケを設置しているお店もあります。
料理を提供しながら、お客さんがカラオケを楽しむ営業です。
カラオケを設置していること自体で、深夜酒類の届出が必要になるわけではありません。
ただし、私は、こうした設備がある場合には、実際の営業方法をより丁寧に確認したいと考えています。
深夜に飲んで歌う営業なら、私は届出が必要な方向で考える
小料理屋にカラオケがあると、特に深夜帯には、料理を楽しむよりも、お酒を飲みながら歌うことを目的とするお客さんが多くなるのは自然だと私は思います。
料理も出していても、実際には飲んで歌うことが中心になっている。それなら、私だったら深夜酒類の届出が必要な営業ではないか、という方向で考えます。
深夜にお酒を飲んで歌う営業では、泥酔したお客さんへの対応や、音漏れ・騒音、近隣からの苦情といった問題も出てきます。私は、こうした営業の実態を警察が把握することにも、制度上の意味があると考えています。
これは、営業方法を見たうえでの私の実務上の考え方です。カラオケの設置や騒音だけで届出が必要と決まるわけではありません。法律上は、通常主食と認められる食事を提供して営む営業に当たるかを、深夜帯の実際の営業内容に即して確認します。
最初の一杯だけのお酌も接待になる？
小料理屋では、最初の一杯だけお店の方がお酌をして、その後はお客さん自身で注ぐことがあります。私は、お酌の後は速やかに料理や他のお客さんへの対応に戻り、挨拶や短い世間話をする程度であれば、通常の飲食店のサービスであり、それだけで接待には当たらないと考えています。
警察庁の解釈運用基準（第2・4（1））でも、お酌の後にその場を離れる対応などと、特定のお客さんのそばで継続して相手をする接客を区別しています。
一方、特定のお客さんに付き、お酌や談笑を続けてもてなす営業であれば、風俗営業1号の許可を検討する必要があります。料理中心のお店でも、実際に接待を行うなら1号許可が必要です。
「一杯目なら必ず大丈夫」という回数のルールではありません。お酌の後もそのお客さんの相手を続けていないかを含め、接客全体を見て判断することが大切です。
カラオケで接待を行う場合は別の問題
また、カラオケでは接待の問題にも注意が必要です。
例えば、従業員が特定のお客さんとデュエットをしたり、継続的に褒めはやしたりする行為は、風俗営業1号の接待に該当する可能性があります。
深夜酒類の届出が不要な飲食店であっても、接待を行うのであれば、別途風俗営業許可の必要性を検討しなければなりません。
接待の判断については、別記事で詳しく解説しています。
5．届出が必要か判断に迷った場合の対応
小料理屋のように、料理と酒類の両方を提供する店舗では、深夜酒類の届出が必要かどうか判断に迷う場合があります。
そのようなときは、まず実際の営業方法を整理することが重要です。
例えば、深夜の時間帯にどのような料理を提供するのか、食事だけのお客さんも利用するのか、酒類の提供が営業の中心になっていないか、といった点です。
必要に応じて、管轄警察署へ相談することもあります。
警察署への相談だけで結論が出ないこともある
ただし、警察署に相談すれば、必ず明確な回答が得られるとは限りません。
メニュー表や営業方法の説明だけでは、実際の営業内容を十分に判断できない場合があるからです。
そのため、私はお客様から具体的な営業内容を聞き取り、必要な資料を確認したうえで、届出の要否を検討しています。
判断が難しい場合には、営業方法を整理し、必要に応じて管轄警察署と協議します。
大切なのは、届出を出すか出さないかを先に決めることではありません。
法令上どのような営業に該当するのかを、実際の営業内容から考えることです。
開業後に営業内容が変わる場合もある
開業当初は料理中心の営業であっても、後から深夜のBAR営業を始めたり、カラオケを中心とした営業に変更したりする場合があります。
そうした変更によって、必要な手続きが変わることがあります。
また、用途地域や構造設備の問題から、深夜酒類の届出を行うことができない場合もあります。
将来の営業変更を考えているのであれば、物件契約前から確認しておくことをお勧めします。
6．まとめ｜小料理屋の深夜酒類は営業実態から判断する
小料理屋の深夜営業では、料理を提供していることだけで、深夜酒類の届出が不要になるわけではありません。
一方、酒類を提供しているからといって、すべての小料理屋に届出が必要になるわけでもありません。
重要なのは、通常主食と認められる食事を提供して営む営業に該当するかどうかです。
私たちが扱った和食中心の小料理屋では、実際の営業内容を確認したうえで、深夜酒類の届出は不要と判断したことがあります。
しかし、同じ小料理屋でも、深夜にお酒やカラオケを楽しむことが中心の営業であれば、判断が異なる可能性があります。
小料理屋の開業や深夜営業を検討している方は、メニューだけでなく、営業時間や実際の営業方法も含めて確認することが大切です。
行政書士法人ARUTOでは、深夜酒類の届出、風俗営業許可、飲食店営業許可、物件調査などのご相談をお受けしています。
届出が必要かどうか判断に迷っている方も、お気軽にご相談ください。
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行政書士法人ARUTO・著者情報
代表行政書士 西 俊之
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