アミューズメントカジノ (風営法5号)の許可申請について   ~要件と許可申請のポイントについて~

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コラム

目次

1.アミューズメントカジノに必要な2つの許可申請

アミューズメントカジノバーの営業を始めようとする際には、飲食店営業許可のほかに、風俗営業許可を受けておかねばなりません。

 

アミューズメントカジノバーではアミューズメントカジノのサービスだけではなく、お酒をはじめとして飲食の提供を行っていることが分かります。つまり保健所において飲食店営業許可、あわせてゲームセンターなどの営業に必要な風俗営業5号での許可といった2種類の許可を取得することによって営業が可能となるのです。

 

アミューズメントカジノの営業については、風俗営業法第2条1項5号に定められている風俗営業に該当します。「風営法5号」などと短縮して呼ばれることも多いのですが、風俗営業には1号から5号までの5つの業種や形態によって分けられており、該当する業種の営業許可を地元の警察署において取得しなければなりません。

 

例えば風営法1号であればキャバクラやホストクラブ、2号ではカップル喫茶やバー、3号ではネットカフェ、4号ではマージャン店やパチンコ店などとなっています。風俗営業というと性風俗のイメージがありますが、性風俗に関しては性風俗関連特殊営業として、風俗営業とは別に扱われています。

 

アミューズメントカジノ(風営法5号)の許可申請について、詳しくお伝えしていきましょう。

 

2.難易度の高いアミューズメントカジノの風俗営業5号許可

アミューズメントカジノは賭博性のあるサービスを提供することはできず、換金だけではなく、景品と交換することも認められていません。しかしアミューズメントカジノに設置されているルーレットやポーカーゲーム、バカラなどのゲームは『射幸心をあおるもの』として、危険性をはらんでいるものと考えられています。

 

射幸心とは風営法において偶然に財産的利益を得ようとする欲心をいうと定められています。賭博を誘発したり、犯罪行為を行ってしまう恐れが高いものなのです。そのため風営法5号として許可を得なければ営業できないと規制をしています。そのようなことから、風営法5号の許可を取得するには、風俗営業としての知識だけではなく、賭博罪も含めた高いスキルが必要であると考えられています

 

しかも許可を得るのは、それらの知識に長けている警察署からになりますから、何も知らずに許可を取得しようとすると、申請書類の整備だけでもかなりの労力が必要となってしまいます。これから営業を始めたいと考えている方であれば、許可申請を取得するための綿密な計画が必要になると言えるでしょう。

 

3.アミューズメントカジノで許可を受けるための3つの要件

①賭博性のあるものは絶対不可
②換金だけでなく景品との交換も不可
③接客について

 

アミューズメントカジノで許可を受けるためには、風俗営業の知識だけではなく、賭博罪の知識についても十分に確認しておく必要があります。「これくらい大丈夫だろう」という安易な姿勢で考えていると、警察署のかなり厳しい姿勢を目の当たりすることは間違いありません。

 

ここではアミューズメントカジノに関する「賭博罪」「風俗営業」のポイントを3つにまとめてみましたので詳しくお伝えしていきましょう。

 

3-1.賭博性のあるものは絶対不可

アミューズメントカジノの基本姿勢としては、賭博性のあるものは絶対不可であるということを理解しておきましょう。今後のカジノ法案(統合型リゾート(IR)整備推進法案)がどのように進んでいくかは分かりませんが、現在のところわが国においては賭博は犯罪として扱われていますので、それらに関わることを提供することはできません。

 

そのためアミューズメントカジノでは、あくまでルーレットやポーカーゲーム、バカラなどを提供するだけのものになります。店側からコインを販売し、そのコインを使用して遊んでもらうことは可能ですが、お客が仮にゲームで勝利し多くのコインを手にしたとしても、そのコインを買い取ることはできません。

 

買い取ってしまった時点で賭博となってしまい、風営法だけではなく賭博罪に問われてしまうことになります。

 

3-2.換金だけでなく景品との交換も不可

換金することが無理なのであれば、景品や店内での飲食物などと交換できるようしようと考える方もおられるかもしれません。それぐらいのサービスであれば認められるのではと考えるかもしれませんが、景品や飲食物、何かの無料サービスなどと交換することは一切禁止されています

 

これらの行為も射幸心をあおる行為になるからです。つまりアミューズメントカジノにおいては、先ほどもお伝えした通り、あくまでルーレットやポーカーゲーム、バカラなどを提供するだけのものであるということを理解しておく必要があります。

 

3-3.接客について

風営法5号許可においては、お客に対して接待行為をすることができません接待行為とは、イメージとしてはスナックやクラブ、キャバクラなどで、お客と一緒に飲食を楽しんだり、ゲームを楽しんだりする行為になりますそのような接待行為を伴う飲食を提供する場合には、風営法1号許可を取得しなければならないことになっています。

 

大阪のように風営法1号と5号の2つの許可を取得できる地域もありますが、原則的には同時に取得できないことになっています。そのため、アミューズメントカジノについては、お客と一緒にゲームを楽しんだり、一緒にお酒を飲むような行為はできないと理解しておく必要があります。

 

4.アミューズメントカジノの許可申請のポイント

アミューズメントカジノの風営法許可5号申請は、営業店舗の所在地を管轄する警察の生活安全課に申請しなければなりません許可を受けるためには「人的要件」「場所的要件」「構造要件」を満たしておく必要があります。人的要件として懲役刑や罰金刑に処せられているような欠格事項があれば不可となっています。

 

また場所的要件としては商業地域や近隣商業地域、準工業地域などで営業することが可能ですが、認められていない用途地域や認められていても学校や病院などから一定距離が離れてなければなりません。構造要件においても、店内の見通しを良くしておき、遊技に紙幣を挿入できる装置やお客に現金を提供できる装置を備えることはできません。

 

許可申請のために必要な書類には、許可申請書をはじめ、さまざまな書面を用意する必要があり、賭博禁止の誓約書など独自のものを求められることがあります。書類内容は細かくチェックされ、許可を出す前には必ず浄化協会という検査機関による立入調査が行われることになります

 

客室内に「賭博禁止」といった掲示物を貼ることを求められるようなことや、賭博性のあるサービスが行われないかなどを確認されることになります。申請から許可までの期間は最短で2週間程度申請内容に不備があると再提出や再検査などとなりますが、問題がなければ許可証の交付となります。

 

5.これからのカジノはどうなる?

2016年末、カジノ法案(統合型リゾート(IR)整備推進法案)が成立しました。わが国ではカジノは違法としてきましたが、いよいよこれで解禁の流れがはじまったかのようにも感じます。

 

ただ単純にカジノが合法になるというものではなく、あくまで統合型リゾート(IR)を作っていくための法案であり、観光客を呼び込むための一つの手段となるものです。統合型リゾートとは、カジノだけではなく、ホテルやレストラン、ショッピングモール、映画館などの施設も設置して、外国人観光客を主なターゲットとしているものです。

 

大きな経済効果を見込むことができ、雇用を生み出すメリットがある反面、治安の悪化やギャンブル依存症の患者の増加が懸念されています。2020年の東京オリンピックにあわせて進められてきましたが、新型コロナウイルス感染症の蔓延に伴い、今後の状況は未定であると言えます。

 

6.まとめ~アミューズメントカジノの営業許可は行政書士に

アミューズメントカジノの営業許可を受けるためには、風営法5号の許可申請に精通した行政書士に申請を依頼することをおすすめしますアミューズメントカジノの許可申請は、賭博罪の知識も必要となることから一般の方が許可を取得するのはかなり高いハードルであると言えます。営業準備に取り掛かりながら、許可申請の準備を進めることは、至難の業であると言っても言い過ぎではありません。

 

また風営法5号許可に精通した行政書士もそれほど多くはありません。そのため許可申請の実績を持った行政書士に申請を依頼すれば、安心して営業開始することができます。アミューズメントカジノの営業準備に集中するためにも、うまく活用してみてください。

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